Ⅳ. 복식부기회계시스템 구현

1. 시스템 운영체계

(1) 시스템의 명칭

○ 지방자치단체 복식부기 회계시스템 : LADI

- LADI : Local Government Accounting by Double-entry Bookkeeping  Information System

(2) 시스템의 특징

○ 예산편성 → 예산집행 → 예산결산 전과정의 자동처리

- 경영 및 재정분석 정보의 제공 : 재정상태보고서, 운영보고서 및 현금흐름표 등 재무제표 자동출력

○ 현행 예산업무흐름을 활동정보화 하여 단식부기에 의한 결산정보와 복식부기에 의한 결산정보를 동시에 수행

- 전산프로그램에 의거 활동정보화 하여 처리함으로써 단·복식부기의 제반정보 및 자료 제공 가능

- 현행 제도의 연장선상에서 전산을 구축하여 기존 개발운영중인 예산프로그램과 상호호환성 유지

○ 기존 재정보조적 시스템과 호환성 확보 및 전국 확산, 국가재정과 연계에 대비하여 확장성이 크고 수정이 용이

- 기존의 지방세, 세외수입 등 개별운용프로그램의 접목 가능

- 표준화 작업 과정에서 프로그램의 수정․보완 가능

- 주요 데이터를 엑셀(Excel) 자료로 생성하여 활용 가능

○ 프로그램의 단순화로 사용자 이용의 편의성 제공

○ 이를 위하여 활동정보회계(AIA)를 채택

○ 활동정보회계(AIA)의 운영

- 각 실과소에서 기록한 활동내역을 분개정보로 변환하지 않고 회계정보화 하는 활동식 복식부기. 활동정보회계에서는 분개식 복식부기와 달리 차변과 대변의 계정과목을 중심으로 계정값을 대응시키지 않고 활동명을 중심으로 활동값과 자원값을 대응시킴

- 활동 : 자치단체가 계속적으로 존립하기 위하여 수행하는 다양한 경제적 활동. 자치단체의 대표적인 활동에는 세입활동과 세출활동이 있음

- 활동값 : 활동의 목적이 되는 세입액, 세출액, 구입액, 차입액 등의 금액으로서 각 실과소에서 활동이 발생함과 동시에 기록.

- 자원값 : 활동의 대가로서 교환되는 현금 등 자원의 금액으로서 자원의 증감이 발생하는 즉시 해당 실과소에서 이를 기록. 거래원리에 의하여 자원값은 활동값과 등가의 관계.

- 복식부기와 활동값·자원값과의 관계 : 거래를 활동값과 자원값으로 복식대응 시킴으로써 거래요소를 차변과 대변으로 귀속시킬 필요가 없어 각 실과소에서 기록하는 활동정보가 그대로 회계정보화 됨. 활동값과 자원값은 복식부기 재무제표와 세입세출결산서의 해당 항목으로 직접 연결

(3) 시스템의 운영환경

○ 채택 운영환경

- 서버(주전산기)운영체제 : Unixware 7.1 이상

- 데이터베이스 : Oracle 8.0.6

- 미들웨어 : Entera 3.2

- 개발언어 : Delphi 4.0, C, PRO*C

- PC운영체제 : Windows 98

○ 운영환경 채택의 배경

- 대부분의 지방자치단체에서 보유하고 있는 장비와 운영체제임

- 장비간 호환성과 재정보조적 프로그램과의 연계성을 고려하여 채택

2. 시스템의 구현

(1) LADI 시스템의 개념도

⇒ 활동정보회계(AIA) 방식에 의해 현행 예산업무흐름을 활동정보화 하여 예산결산과 복식부기회계결산을 동시에 수행할 수 있는 시스템

⇒ 각 실과소에서는 수행한 업무를 그대로 기록함으로 인해 추가적인 업무부담이 최소화 됨

⇒ 세출예산거래의 회계처리는 예산의 집행에 대한 검수/검사 활동정보, 지출활동정보의 입력을 통하여 자동으로 예산결산 및 회계결산 동시처리

⇒ 세입예산거래의 회계처리는 지방세와 세외수입의 징수 및 수납자료를 수입연계시스템을 통한 수입활동변환처리에 의해 자동으로 예산결산 및 회계결산 동시처리

(2) LADI 시스템의 흐름도

⇒ 각 실과소에서 발생한 거래정보를 분개식 복식부기에서는 차변과 대변의 형태로 처리함으로써 재무상태보고서와 운영보고서 만을 제공할 수 있으나

⇒ LADI에서는 활동식 복식부기를 채택하여 처리함으로써 예산결산(②)과 복식부기 회계결산(④)을 동시에 수행

(3) 활동정보회계(AIA) 입력·처리 절차도

⇒ 각 실과소에서 담당자들이 수행한 업무의 활동정보를 입력함으로써 세입세출결산서와 복식부기회계보고서가 동시에 제공됨.

(4) 단위 시스템 흐름도

① 예산편성처리 흐름도

② 예산회계(세출)처리 흐름도

③ 수입연계(세입) 흐름도

④ 복식부기 회계처리 및 결산업무 흐름도

⑤ 고정자산 업무흐름도

3. LADI 시스템 주요화면 및 출력물

1) LADI 사용자 로그인 화면

○ LADI시스템을 사용하기 위한 초기화면으로서 사용자는 사용자ID와   비밀번호를 입력함으로써 시스템의 사용을 시작할 수 있다.

2) LADI 메뉴화면

○ LADI시스템을 전체적으로 볼 수 있는 화면으로서 사용자는 원하는   메뉴를 선택할 수 있다.

① LADI 예산회계 예산편성화면

1) 세출예산 실과소 편성화면

○ 해당 실과소에서 과목별로 당년도 세출예산 요구안을 등록하는 화면

2) 세출예산 확정화면

○ 자치단체 의회의 심의를 통과한 당년도 세출예산안을 확정예산으로    등록하는 화면

3) 예산배정 계획화면

○ 월별배정계획을 등록하는 화면

4) 자금배정 화면

○ 각 실과소에서 등록한 자금배정요구내역을 읽어와 확정등록, 수정 및  삭제하는 화면

② LADI 예산회계 세출화면

1) 지출결의 화면

○ 해당 실과소에서 지출을 결의하는 화면으로서 사업번호의 입력에     의해 사업을 관리할 수 있다.

2) 원인행위 화면

○ 해당 실과소에서 결의된 지출건에 대하여 원인행위가 발생한 경우    이를 확인하는 화면

3) 검수화면

○ 원인행위가 이루어진 건에 대하여 검수가 필요한 경우 이를 확인

○ 이때 해당 활동의 선택에 의하여 복식부기 회계처리가 수행됨

4) 지출화면

○ 원인행위 또는 검수시 확정된 거래채무에 대한 대금의 지출 확인

○ 이때 해당 활동의 선택에 의하여 복식부기 회계처리가 수행됨

③ LADI 수입연계(세입) 화면

1) 지방세시스템 연계화면

○ 기존의 지방세시스템에서 생성된 자료를 복식부기로 회계처리하기    위하여 연계 처리하는 화면

2) 수입거래내역 회계처리화면

○ 연계 처리된 수입거래내역을 복식부기로 회계 처리하는 화면

④ LADI 복식부기 결산화면

1) 세출회계처리 화면

○ 회계처리된 세출활동의 조회 및 확인

2) 예산외거래 회계처리 화면

○ 기금회계 등 예산에 포함되지 않은 거래의 복식부기회계 처리

⑤ LADI 고정자산 화면

1) 자산대장 등록화면

○ 검수 시점에 회계 처리된 신규취득 자산 내역을 등록

2) 감가상각 처리화면

○ 상각대상 자산의 감가상각 처리